Кроме региональных договоров, страны СНГ заключили ряд двусторонних соглашений относительно упрощения процедуры передвижения людей и транспортирования имущества через границы (Migration in the CIS..., 1999).
Общеизвестно, что в странах Запада процесс формирования национальной правовой системы и соответствующего регулирования в сфере миграции прошел последовательное, глубокое и требовательное испытание временем. В отличие от этого постсоветские страны взялись за решение миграционных проблем неожиданно - вследствие одного из сложнейших исторических событий - распада СССР, давшего толчок мощной миграционной волне. Проблемы регулирования миграции нарастали быстрее, чем государствам удавалось их решать.
Целиком осознавая масштабы и сложность проблем недобровольных перемещений в этом регионе, а также неконтролируемости миграционных процессов и их влияние на жизнь западноевропейского и мирового сообщества, Генеральная Ассамблея ООН в 1995 году (Резолюция 50/151) призвала Верховного Комиссара ООН по делам беженцев, на основе двух резолюций Генеральной Ассамблеи (48/13 и 49/173), принятых ранее, созвать региональную конференцию для рассмотрения проблем беженцев, перемещенных лиц, и лиц, которые возвращаются, в странах СНГ и соседних странах. В 1994 году ряд международных организаций (УВКБ, МОМ, ОБСЕ и ее Бюро демократических институтов и прав человека) заложили основы процесса, который завершился Региональной конференцией по делам беженцев, вынужденно перемещенных лиц и лиц, которые возвращаются, в странах СНГ и соответствующих соседних государствах.
Процесс Конференции, который начался в Женеве 30-31 мая 1996 года, обеспечил странам СНГ форум для обсуждения проблем недобровольных перемещений населения и беженцев в гуманитарном и деполитизированном духе; предоставил возможность рассмотреть вопросы, связанные с передвижением населения в регионе, определяя при этом категории мигрантов, вызывающих обеспокоенность, и выработать соответствующую Программу действий. В работе первого этапа Конференции участвовали представители 86 государств, 28 международных организаций и 77 национальных неправительственных организаций. В ходе Конференции был затронут широкий спектр миграционных проблем на постсоветском пространстве, выработан ряд положений, которые не имеют обязательного характера, принята Программа Действий Региональной Конференции относительно беженцев, недобровольно перемещенных лиц и лиц, которые возвращаются, в странах СНГ и соответствующих соседних государствах.
4-й
197183, Санкт-Петербург, ул. Сестрорецкая д.6 (главное здание) Телефон: (812) 430-60-40
|
3-й
Москва, 1-й Краснокурсантский пр., 1/4
|
3-й
105064, Москва, Гороховский пер., 4; телефон приемной комиссии: +7 (499) 261-31-52.
|
4-й
Вадковский переулок, 1. Тел.: (499) 973-30-76.
|