В феврале 1993 года Российская Федерация приняла закон о вынужденных переселенцах, чем внедрено новое понятие в миграционном праве, поскольку содержанием его стала защита собственных граждан (ведь обретение гражданства Российской Федерации было необходимым условием получения этого статуса). В международном праве предоставление национальной протекции собственным гражданам фиксируется институтом гражданства, что предусматривает политико-правовую связь государства и лица. То есть, никакой специальной защиты не предусматривается. Российская концепция больше сориентирована не на протекцию, а на политику помощи особой категории своих граждан в организации их выезда на свою территорию, интеграции в местные условия. Кроме того, процедура признания лица вынужденным переселенцем более проста по сравнению с обретением статуса беженца. Вероятно, эта практика еще продолжительное время будет использоваться Россией для приема мигрантов из стран СНГ, которые составляют в настоящее время почти 80 процентов от общего количества тех, кто прибывает в страну (Ястребова, 1997).
Ухудшение социально-экономической ситуации и резкое падение уровня жизни во всех странах СНГ после провозглашения независимости привели к значительным размерам как временной, так и постоянной трудовой миграции. Самых больших размеров (соответственно численности населения) трудовая миграция достигла в таких разоренных военными конфликтами странах, как Армения, Грузия, Таджикистан.
Сотрудничество стран СНГ в этих вопросах осуществляется через заключение двусторонних соглашений, договоренностей на общепринятом уровне. Беларусь подписала двусторонние соглашения “О трудовой деятельности и социальной защите граждан, которые работают за пределами своих государств” с Российской Федерацией, Молдовой, Украиной, Литвой, Латвией и Польшей. Грузия и Германия разработали соглашение об обмене 2 тысячами трудовых мигрантов. В апреле 1994 года Кыргызстан и Российская Федерация заключили двустороннее соглашение “О трудовой деятельности и социальной защите рабочих-мигрантов”. Молдова имеет двусторонние соглашения “Об общем использовании трудовых мигрантов” с Российской Федерацией (май 1993), Украиной (декабрь 1993), Беларусью (май 1994). В целом же проблемы регулирования трудовой миграции, социальной защиты трудящихся мигрантов еще не получили в странах СНГ должного внимания и развития.
3-й
Москва, 1-й Краснокурсантский пр., 1/4
|
3-й
105064, Москва, Гороховский пер., 4; телефон приемной комиссии: +7 (499) 261-31-52.
|
3-й
194044, г. Санкт-Петербург, ул. Академика Лебедева, 6 Телефон: 8 (812) 329-71-35.
|
4-й
Вадковский переулок, 1. Тел.: (499) 973-30-76.
|