Еще большую неопределенность по сравнению с количественными показателями прогнозируемой миграции в Россию представляют собой качественные характеристики вероятных миграционных потоков. Не вызывает сомнения, что для выстраивания стратегии миграционной политики России необходимо иметь представление о социо- демографической структуре потенциальных мигрантов.
Таким образом, налицо необходимость встречных потоков информации: из России для потенциальных переселенцев и о них - в Россию. Посредниками в распространении такой информации могли бы стать российские посольства и консульства, возможно - общественные организации российской диаспоры, хотя основная координирующая роль должна быть сосредоточена в одних руках, чтобы не создавалось путаницы и дублирования функций.
Оговорюсь: для того, чтобы предлагаемая здесь схема реализовалась, необходимо все же наконец внятно определить суть концепции государственной политики в сфере миграции, то есть, говоря упрощенно, ответить на вопрос: будет ли Россия принимающей страной? Если ответ на этот вопрос положительный, то все дальнейшее - дело техники. Прежде всего необходимо развивать миграционное законодательство, в частности, дополнить существующие сегодня и далеко не достаточные законы «О беженцах» и «О вынужденных переселенцах» законом «Об иммиграции» (думаю, что именно этот термин, а не «репатриация», будет здесь уместен). Этот закон должен определять порядок действий для лица или семьи, желающих переехать в РФ, но не имеющих достаточных оснований претендовать на статус беженца или вынужденного переселенца; предписывать формирование структур, призванных обеспечить этот процесс (имея в виду, в первую очередь, его информационное обеспечение); устанавливать формы государственной поддержки для тех переселенцев, которые пожелают поселиться в регионах, признанных приоритетными для заселения. В таком контексте можно поставить и вопрос об иммиграционных квотах, т.е. пропорциональном распределении мигрантов по регионам, инструментом для которого должно стать соответствующее распределение бюджетных средств.
5-й
191023 г.Санкт-Петербург улица Зодчего Росси дом 2 Телефон: + 7 (495) 629 70 62; +7 (495) 629 78 58
|
3-й
Москва, 1-й Краснокурсантский пр., 1/4
|
4-й
Вадковский переулок, 1. Тел.: (499) 973-30-76.
|
4-й
197183, Санкт-Петербург, ул. Сестрорецкая д.6 (главное здание) Телефон: (812) 430-60-40
|