Рекомендации по совершенствованию государственной политики в любой сфере должны исходить из выявления ее «болевых точек», которые проявились из предшествующего опыта. Представляется, что на том этапе, на котором оказалась миграционная политика России к началу второго десятилетия XXI века, ее основными «болевыми точками» являются: (1) отсутствие системности и последовательности действий; (2) недостаточное внимание со стороны правительственных структур к научному сопровождению миграционной политики; (3) непонимание / неприятие обществом миграционной политики в том виде, в котором она осуществляется. В своих рекомендациях мы исходим из необходимости преодолеть эти проблемы.
1. Концептуальная основа. Для России главная проблема заключается в необходимости более четкого определения ориентиров миграционной политики на перспективу и последовательного воплощения их в принимаемых законах, программах, указах и постановлениях, касающихся управления миграционными процессами, и в правоприменительной практике. В условиях, когда не сложилось обоснованного, исходящего из соображений государственной целесообразности и безопасности, представления о том, какова будет потребность России в мигрантах, на каких условиях они будут приниматься для временного и постоянного пребывания, как государство будет (и будет ли вообще) принимать участие в ставших реальностью процессах трудового оттока за рубеж, - без понимания этого комплекса вопросов не может быть эффективной работа служб, призванных регулировать миграционные потоки.
Четкая концепция миграционной политики для того и нужна, чтобы всем в обществе, включая самих мигрантов, было понятна позиция государства по всем вопросам, имеющим отношение к миграционной подвижности населения на его территории (внутренняя миграция населения, въезд и выезд из страны, правовое положение мигрантов, предоставление гражданства, интеграция мигрантов и т.д.). Вопросы эти, естественно, взаимосвязаны, поэтому позиция государства должна быть последовательной, логичной и гибкой.
4-й
197183, Санкт-Петербург, ул. Сестрорецкая д.6 (главное здание) Телефон: (812) 430-60-40
|
3-й
194044, г. Санкт-Петербург, ул. Академика Лебедева, 6 Телефон: 8 (812) 329-71-35.
|
4-й
Вадковский переулок, 1. Тел.: (499) 973-30-76.
|
3-й
105064, Москва, Гороховский пер., 4; телефон приемной комиссии: +7 (499) 261-31-52.
|