Даже оставляя в стороне практику

Перспективы миграционное политики россии - И.В. Ивахнюк

Назад 40 Вперед

Помимо всего прочего, система прописки, которая ограни­чивала мобильность населения в советский период, оказала долгосрочное влияние и на постсоветскую Россию. Нынешний низкий уровень внутренней мобильности населения, который во многом тормозит развитие национального рынка труда и пе­реход к рыночной экономике, психологически коренится в ис­кусственных ограничениях мобильности, выстраивавшихся системой прописки.

Итак, в отличие от дореволюционного периода, советская система управления миграцией была предельно жесткой, постро­енной на государственном регулировании миграций и абсолют­ном контроле над передвижениями людей. Даже оставляя в сто­роне практику насильственных депортаций, нельзя не видеть, что советская миграционная политика ограничивала права и свободы граждан - права на свободу передвижения, права поки­дать страну, права свободно выбирать место жительства. В то же время, не принимая «идеологию» советской миграционной по­литики, нельзя отрицать, что в системе управления миграцией, существовавшей в советский период, была разработана система экономических механизмов, которая позволяла осуществлять це­ли заселения малопривлекательных для населения, но необхо­димых для экономического освоения территорий.

Что же может быть полезного для современной России из опыта советской миграционной политики?

Во-первых, само понимание того, что в условиях огромной по территории и неравномерно заселенной страны, особенно в пе­риоды осуществления масштабных экономических проектов, по­литика в области внутренней миграции населения может и должна быть важной составляющей государственной стратегии. В настоящее время важность такой политики обусловливается демографическим кризисом, переживаемым Россией, и сущест­вующими неблагоприятными тенденциями стихийной внутрен­ней миграции населения (отток населения из дальневосточного региона, концентрация населения в столичной агломерации).

Назад 40 Вперед