Выработка стратегии государства в отношении использования миграционного ресурса, закрепленная в Государственной концепции миграционной политики, является непременным условием преодоления фрагментарности миграционного законодательства и формирования жизненно важных для России миграционных процессов. Концепция должна наметить ориентиры и направления миграционной политики на перспективу, определить роль основных миграционных потоков - переселения в Россию, экономической иммиграции, временной трудовой миграции, воссоединения семей, беженцев и вынужденных переселенцев. Интеграция мигрантов должна стать важным элементом миграционной и национальной политики. Особо должна быть оговорена роль государства в управлении процессами внутренней миграции.
Только в том случае, если учеными и теми, от кого зависит разработка и осуществление миграционной политики, миграция будет восприниматься не как «проблема, которую нужно решать», а как «ресурс, который нужно использовать», можно рассчитывать на то, что позитивный потенциал миграции будет работать на страну, на общество и на самих мигрантов.
В миграционной сфере остается много неурегулированных вопросов - от все еще ожидающих российского гражданства мигрантов, въехавших в Россию в 1990-х гг., до недопустимых масштабов незарегистрированной занятости трудовых мигрантов. С одной стороны, прав директор ФМС России К.О. Ромоданов- ский, когда он говорит, что «нужно время, чтобы раскрутить все необходимые механизмы миграционной политики»[18]. Но с другой стороны, становится все более очевидным, что время становится фактором, играющим против России, потому что нерешенные вопросы превращают миграцию в тему, болезненно воспринимаемую обществом, и переводят миграционную политику из плоскости экономико-демографической в плоскость этнополи- тическую.
3-й
194044, г. Санкт-Петербург, ул. Академика Лебедева, 6 Телефон: 8 (812) 329-71-35.
|
3-й
105064, Москва, Гороховский пер., 4; телефон приемной комиссии: +7 (499) 261-31-52.
|
4-й
Вадковский переулок, 1. Тел.: (499) 973-30-76.
|
4-й
197183, Санкт-Петербург, ул. Сестрорецкая д.6 (главное здание) Телефон: (812) 430-60-40
|