Поучительна история с разработкой первой концепции миграционной политики России в начале 2000-х гг. Первоначально заявленная для обсуждения экспертов как концепция миграционной политики, она в конечном счете была утверждена в 2003 г. как Концепция регулирования миграционных процессов - в качестве официальной стратегии государственной деятельности в миграционной сфере. Понятно, что регулирование процессов - это лишь одна сторона государственной политики; она должна дополняться активной интеграционной и национальной политикой, т.е. деятельностью в области защиты прав как мигрантов, так и собственных граждан. Такая подмена понятий имела серьезные негативные последствия для страны, которые проявились со всей очевидностью к концу 2000-х гг. ростом ксенофобии, обострением межэтнических отношений, формированием ми- грантских анклавов.
2. Научное сопровождение. Прежде всего следует сказать, что в российском экспертном сообществе ведутся активные научные исследования в области изучения закономерностей современной миграции в России, организации достоверного статистического учета, построения прогнозов, моделирования миграционных процессов, разработки индексов интеграции и т.д. Они должны быть востребованы правительственными структурами, ответственными за разработку миграционной политики, и дополнены созданием института обязательной научной экспертизы проектов нормативных актов в области миграции и научного мониторинга результативности принимаемых законов.
Для преодоления существующего раскола в обществе в оценке необходимости миграционного притока в Россию Федеральная миграционная служба могла бы заказать экспертам обоснованный доклад о месте миграции в будущем экономическом и демографическом развитии России. Доклад мог бы содержать наглядные сценарии - экономический, демографический, политический - развития страны при отсутствии миграции, а также конкретный анализ реальных возможностей компенсации дефицита трудовых ресурсов за счет реформирования структуры занятости, роста производительности труда, активной политики в области внутренней миграции. Этот доклад может быть широко представлен общественности, популяризирован через СМИ как концептуальная основа российской миграционной политики. Российские люди должны понимать, что поскольку они сами не спешат рожать детей и не хотят работать в «непрестижных» на их взгляд профессиях, они должны с благодарностью принять мигрантов, соглашающихся на эти работы. А если мигрантов не будет, то вырастут цены, снизятся пенсии, повысится пенсионный возраст.
5-й
191023 г.Санкт-Петербург улица Зодчего Росси дом 2 Телефон: + 7 (495) 629 70 62; +7 (495) 629 78 58
|
4-й
197183, Санкт-Петербург, ул. Сестрорецкая д.6 (главное здание) Телефон: (812) 430-60-40
|
4-й
Вадковский переулок, 1. Тел.: (499) 973-30-76.
|
3-й
Москва, 1-й Краснокурсантский пр., 1/4
|