Реформа 2010 г. позволяет говорить о том, что Россия переходит на качественно новый уровень регулирования трудовой миграции и постепенно движется к созданию системы управления миграцией.
Дифференциация миграционного потока может означать возможное начало нового, очень многообещающего этапа миграционной политики, который даст возможность не только регулировать потоки трудовой миграции, но формировать их в соответствии с потребностями российского рынка труда и реально перейти к селективной миграционной политике.
Справедливости ради следует сказать, что до 2010 г. в российской миграционной политике уже применялись некоторые принципы дифференциации миграционного потока в страну. Во- первых, по географическому признаку: граждане стран СНГ имели преимущества безвизового въезда в Россию, уведомительной постановки на миграционный учет и самостоятельного получения разрешения на работу. Во-вторых, практиковался прямой запрет на труд иностранцев в некоторых секторах экономики, например в торговле лекарствами, спиртными напитками и розничной торговле. В-третьих, существовал перечень неквотируе- мых (т.е. не подпадающих под квоты на привлечение иностранной рабочей силы) профессий (специальностей, должностей), ежегодно утверждаемый Минздравсоцразвития РФ. Впрочем, едва ли этот перечень можно считать действенным инструментом миграционной политики, призванным стимулировать приток в Россию нужных ей специалистов, поскольку он касался весьма ограниченного круга лиц. В 2009 г. по перечню неквоти- руемых профессий (специальностей, должностей) были привлечены менее 6 тыс. иностранных работников (при том что общее число выданных иностранным гражданам разрешений на работу в 2009 г. составило почти 1,5 млн.). В то же время, по оценкам Министерства экономического развития РФ, «для осуществления модернизационного рывка в экономике необходимо приглашать ежегодно порядка 40-60 тыс. иностранных специалистов» (ФМС 2010: 44).
4-й
Вадковский переулок, 1. Тел.: (499) 973-30-76.
|
5-й
191023 г.Санкт-Петербург улица Зодчего Росси дом 2 Телефон: + 7 (495) 629 70 62; +7 (495) 629 78 58
|
3-й
Москва, 1-й Краснокурсантский пр., 1/4
|
3-й
194044, г. Санкт-Петербург, ул. Академика Лебедева, 6 Телефон: 8 (812) 329-71-35.
|