Даже руководство Федеральной миграционной службы признало, что «накопившееся» российское миграционное законодательство стало слишком усложненным и противоречивым; оно нуждается в большей четкости и логичности. Именно этим объясняется вышедшая из стен ФМС в 2004 г. инициатива разработки Миграционного кодекса как единого документа, включающего весь комплекс правовых норм, регулирующих миграцию населения. Впрочем, эта инициатива не получила развития - видимо, из-за того, что в области регулирования миграции в России сталкиваются слишком различные интересы и позиции. Отразившиеся в прежде принятых миграционных законах, они оказались препятствием на пути создания документа, который должен быть выстроен на единой концептуальной основе.
«Мигранты без статуса»
В начале 1990-х гг. Россия столкнулась с массовым иммиграционным притоком из вновь образовавшихся на территории СССР государств. В большей своей части он состоял из русских и представителей других народностей, которых распад Советского Союза застал в других республиках и которые хотели бы переехать в Россию для того, чтобы убежать от этнических конфликтов, военных действий и притеснений новых властей.
Однако в тот момент государственная позиция и миграционная политика России не проявила должного внимания к судьбе соотечественников. Правовой механизм их законной иммиграции не был отработан. В результате миллионы бывших советских граждан оказались в России на полулегальном положении, и их социальные права были ущемлены. Люди въезжали в Россию, воспользовавшись преимуществами безвизового въезда, однако не могли легализовать свое положение и получить российское гражданство из-за чрезмерно усложненных бюрократических процедур.
4-й
197183, Санкт-Петербург, ул. Сестрорецкая д.6 (главное здание) Телефон: (812) 430-60-40
|
3-й
105064, Москва, Гороховский пер., 4; телефон приемной комиссии: +7 (499) 261-31-52.
|
3-й
194044, г. Санкт-Петербург, ул. Академика Лебедева, 6 Телефон: 8 (812) 329-71-35.
|
4-й
Вадковский переулок, 1. Тел.: (499) 973-30-76.
|