Бунге, правительственное воздействие на переселенческое

Восток россии миграции и диаспоры в переселенческом обществе - В.И. Дятлов

Назад 36 Вперед

Новые тенденции в колонизационной политике стали по­степенно проявляться с конца 80-х — начала 90-х гг. XIX в. Очередной переселенческий закон от 13 июля 1889 г. «О до­бровольном переселении сельских обывателей и мещан на казенные земли» значительно расширял возможности потен­циальных переселенцев (освобождение от обязанности брать увольнительные приговоры от общества, уплачивать недоим­ки, ссуда на продовольствие и обсеменение полей), что вы­звало очередной переселенческий бум. Но его действие было ограничено уже в 1892 г. Более долговременные последствия имело создание в 1892 г. Комитета Сибирской железной доро­ги и выработанные им новые принципы переселенческой по­литики. Прежде всего было официально признано, что мигра­ционные процессы безвредны для экономического развития Центральной России в связи с высоким естественным при­ростом населения (до 1,5 млн в год), что до этого времени не считалось бесспорным. С другой стороны, переселение было признано необходимым для окраин для «распространения и упрочения русской народности», а потому самовольное (воль­нонародное) движение не должно было тормозиться админи­стративными или уголовными преследованиями. По мнению заместителя председателя Комитета Сибирской железной дороги Н.Х. Бунге, «правительственное воздействие на пере­селенческое движение не должно иметь целью задерживать переселенцев, хотя бы и самовольно покинувших родину, но могло быть направлено к тому, чтобы из года в год повторяю­щееся перемещение сельских обывателей носило характер бо­лее сознательный и получило более правильную постановку». С этого момента сдерживание переселенческого движения становится не нужным, наблюдается сокращение удельного веса самовольных переселенцев (с 80—85 % в конце 1880-х гг., до 60 % в 1894 г. и 26 % к началу XX в.). Уменьшение было свя­зано с облегчением получения разрешения (вплоть до отмены предварительного разрешения по закону от 7 декабря 1896 г.), возобновлением правительственных льгот и ссуд. По решению комитета все самовольные переселенцы, прибывшие в Сибирь и Степной край с 1895 г., также наделялись казенной землей и обеспечивались правительственными пособиями.

Назад 36 Вперед