Здесь большое значение имела внутрирегиональная миграция из сельской местности и малых городов в крупные города, прежде всего в Иркутскую городскую агломерацию. В то же время правовая основа для регулирования этого потока отсутствовала. Интересы государственной власти, заинтересованной в притоке трудовых ресурсов извне, вступали в противоречие с интересами муниципалитетов, вынужденных принимать на себя дополнительную нагрузку по организации жизнеобеспечения новых жителей. Ведь эти «мигранты» были гражданами России. Соответственно, автоматически получали (по крайней мере, номинально) весь социальный пакет. Для них отсутствовала и система федеральной поддержки, ориентированная на «соотечественников». Федеральная миграционная политика ориентировалась на внешние миграционные потоки. Как следствие, на это же ориентируются региональные власти в рамках своей компетенции. В частности, подавляющая часть соответствующих нормативных документов Иркутской области и ее муниципалитетов связана с миграциями внешними.
Единственным исключением стала областная целевая программа по регулированию миграции из северных районов Иркутской области[407]. Ее принятие было связано с тем, что экономический коллапс и закрытие целого ряда районообразующих предприятий в северных территориях области в конце 1980
— первой половине 1990-х гг. привели к резкому росту потенциала миграционного выбытия из этих территорий. Муниципальные образования оказались вынуждены в административном порядке закрывать отдельные населенные пункты. Сложившаяся ситуация была оценена администрацией области как «социально-демографическая напряженность», которую необходимо было снять, чтобы избежать социального взрыва. Хотя задачи сохранения демографического потенциала, наро- досбережения властью не ставились, объективно данная программа должна была способствовать решению этих задач.
5-й
191023 г.Санкт-Петербург улица Зодчего Росси дом 2 Телефон: + 7 (495) 629 70 62; +7 (495) 629 78 58
|
3-й
194044, г. Санкт-Петербург, ул. Академика Лебедева, 6 Телефон: 8 (812) 329-71-35.
|
3-й
105064, Москва, Гороховский пер., 4; телефон приемной комиссии: +7 (499) 261-31-52.
|
4-й
Вадковский переулок, 1. Тел.: (499) 973-30-76.
|