Идеологической неопределенности способствует и размытость самого понятия «соотечественники». Войдя в политический дискурс и административно-управленческую практику, оно обросло огромным количеством коннотаций, стало скорее не термином, но идеологемой, используемой в зависимости от ситуативных потребностей. Отсутствие концептуальной позиции власти не позволяло четко маркировать эту идеологему как позитивную или негативную, что нередко на локальном уровне превращало ее в исключающий маркер[1122]. До сих пор вернувшиеся соотечественники воспринимаются принимающим сообществом как «другие русские»[1123].
С принятием в 1999 г. закона о соотечественниках была сделана попытка превратить размытую идеологему в правовое понятие, очертив круг лиц, подпадающих под него. Но вряд ли можно оценить эту попытку как успешную, поскольку границы понятия «соотечественники» по-прежнему оставались неопределенными.
Для того, чтобы оно приобрело инструментальный характер, необходима некая определенность в выборе «целевой аудитории», основанная как на внятной формулировке интересов государства, так и на учете готовности этой «аудитории» к самоидентификации в качестве российских «соотечественников за рубежом». Двумя разными по содержанию, но взаимосвязанными по целям шагами в формировании этой определенности нам представляется актуализация на государственном уровне идеи развития Русского мира, с одной стороны, и попытка уточнения понятия «соотечественник» в рамках поправок 2010 г. в закон о соотечественниках — с другой.
4-й
Вадковский переулок, 1. Тел.: (499) 973-30-76.
|
3-й
Москва, 1-й Краснокурсантский пр., 1/4
|
3-й
105064, Москва, Гороховский пер., 4; телефон приемной комиссии: +7 (499) 261-31-52.
|
5-й
191023 г.Санкт-Петербург улица Зодчего Росси дом 2 Телефон: + 7 (495) 629 70 62; +7 (495) 629 78 58
|