Перечень серьезных проблем в реализации Программы можно продолжить. Весь их комплекс ведет к вопросу о заинтересованных участниках репатриации в Россию. Иными словами, едва ли не главная проблема, вскрытая в результате реализации Программы, заключается в простом, казалось бы, вопросе: а кому нужны репатрианты? Кто является главным бенефициарием репатриационной политики, декларируемой государством: федеральное правительство? регионы? бизнес?
Ответ на этот вопрос следовало бы искать в проработанной идеологии Программы, однако таковая на сегодняшний момент отсутствует. Нет ясности, кому и для чего нужны предлагаемые мероприятия; бенефициарии Программы также не очевидны. Все это не позволило сформулировать стройную систему целей и задач, привлекательных или, по крайней мере, приемлемых для основных акторов миграционной политики. Тесная взаимосвязь этих составляющих репатриационной политики наглядно подтверждается наличием мощного идеологического основания большинства успешных программ репатриации, в том числе и на постсоветском пространстве. Наиболее масштабной и успешной из них с точки зрения количественных результатов является программа репатриации в Казахстан.
Разумеется, наличие идеологического обоснования не может заменить экономических расчетов и учета политической конъюнктуры и не подразумевает априори успешности репа- триационных процессов. Но это — обязательное условие для выработки внятных, определенных, инструментально и институционально выстроенных подходов к работе с соотечественниками. Ведь когда не понятно «для кого» и «для чего», сформулировать «как» почти невозможно.
4-й
Вадковский переулок, 1. Тел.: (499) 973-30-76.
|
3-й
194044, г. Санкт-Петербург, ул. Академика Лебедева, 6 Телефон: 8 (812) 329-71-35.
|
5-й
191023 г.Санкт-Петербург улица Зодчего Росси дом 2 Телефон: + 7 (495) 629 70 62; +7 (495) 629 78 58
|
3-й
105064, Москва, Гороховский пер., 4; телефон приемной комиссии: +7 (499) 261-31-52.
|