Основные неформальные практики современного рыболовства

Восток россии миграции и диаспоры в переселенческом обществе - В.И. Дятлов

Назад 241 Вперед

Вводившиеся в советский период запреты способствовали созданию неформальных практик: «По нашей оценке эффек­тивность действия всех этих запретов очень слабая. ... когда его было действительно не много (до середины 90-х годов), прилов желтощека рыбаки не выпускали (глупо выпускать мертвых или полумертвых рыб). Кроме того, за каждым рыбаком не уследишь, а желтощек у многих жителей Амура считается деликатесом. Так как официально продавать «краснокнижные виды» в совет­ское время было сложно, желтощек из уловов рыболовецких пред­приятий растаскивался по домам рыбаков[558]».

«Растаскивание по домам» являлось лишь одной из форм неформальной экономики советского времени[559]. Унесенная домой рыба (как и любой другой товар) становилась пред­метом денежных и не денежных форм обмена. Однажды воз­никшая неформальная практика со временем закреплялась, а изменение формальных правил (например, переход к рынку) лишь создавал почву для ее трансформации. Действительно, в период развала экономики, когда дальневосточные рыбаки месяцами не получали заработную плату, механизм выжива­ния формировался сам собой. В результате этого и других при­чин разнообразные неформальные практики закреплялись.

Основные неформальные практики современного рыбо­ловства на Дальнем Востоке можно подразделить на связан­ные с выловом и с продажей. Связанные с выловом (в ком­мерческих и некоммерческих целях) включают: взяточниче­ство контролирующих лиц, обеспечивающих неформальный промысел; вылов без оформления документов для личного потребления, в т.ч. запрещенных видов рыб, запрещенны­ми средствами лова и т.п.; использование и присвоение пра­ва неограниченного промысла представителями коренных и малочисленных народностей в промышленных целях; мел­копромышленный вылов незарегистрированными бригадами (как в РФ, так и в КНР); несоблюдение пограничного режима, постановка сетей в российских водах; реципрокные обмены с контролирующими лицами (инспектора, ответственные за легальный инфорсмент, могут промышлять рыбу сами и на уровне личных договоренностей устанавливать «допустимые» и «недопустимые» формы нарушений; силу таких неформаль­ных контрактов определяют связи «ты мне — я тебе», далекие от денежных обменов). Практики, связанные с реализацией, включают: закупка неформально добытой рыбопродукции, «легализация» через использование поддельных докумен­тов для отправки ее в Китай; контрабанда икры, в т.ч. живой оплодотворенной, для потребительских целей и целей раз­ведения; контрабанда рыбопродукции, в т.ч. запрещенной к вылову СИТЕС[560]; неформальная доставка рыбопродукции к местам продаж; обработка рыбы, морепродуктов, икры в мел­копромышленных целях (разделка, посол, расфасовка), без оформления соответствующей документации на ведение этого бизнеса; создание предприятий, занимающихся незаконным оборотом рыбопродукции, в т.ч. зарегистрированных на под­ставных лиц; торговля без документов или по поддельным до­кументам (в т.ч. под видом конфискованной рыбоохранными организациями продукции).

Назад 241 Вперед