Последним крупным проектом XVIII столетия стал сенатский указ 1799 г. о населении «Сибирского края, прилежащего к границам китайским», и предусматривал принудительное заселение стратегически важных территорий[58]. В указе подчеркивалось, что Сибирский край из-за слабой заселенности «не приносит пользы, каковую бы государство от него получить долженствовало». Планировалось переселение первоначально 2 тыс., а затем до 10 тыс. ссыльных, которым обеспечивались льготные условия водворения, в частности наделение по 30 дес. удобной земли. Однако этот план не имел успеха. В 1806 г. программа заселения Сибири была скорректирована и в качестве главной причины неэффективности прежних колонизационных усилий было признано отсутствие надзора и контроля со стороны государства. Новое положение о переселении в Сибирь, учитывая негативный опыт штрафной колонизации, расширило территорию водворения и состав переселенцев. Впервые было разрешено вольным переселенцам из государственных крестьян малоземельных внутренних губерний селиться в Западной Сибири. Переселенцы делились на казенных и собственных (т. е. самостоятельных): казенные водворялись в поселки, построенные за счет казны, вторые селились по своему усмотрению. Казенные поселения, по сути, повторяли идею военных поселений, только осложненную тем, что водворялись в казенных селениях не военные, а ссыльнопоселенцы.
В Тобольскую и Томскую губернии направляли в основном государственных крестьян. Они освобождались от уплаты податей (временная податная льгота) и выполнения повинностей, за исключением воинской, получали от казны ссуду, сельскохозяйственный инвентарь, рабочий скот. До первой жатвы на месте переселенцы получали семена на посев и хлеб или кормовые деньги. По прошествии льготного срока они обязаны были выполнять все казенные подати и выплатить в течение 15 лет ссуду. К 1813 г. в Томскую губернию прибыло около 16 тыс. переселенцев. В Иркутской губернии расселяли крестьян, принятых от помещиков, отставных солдат и ссыльнопоселенцев. Принудительная ссылка давала значительно меньшие результаты. Так, за Байкалом и вокруг него за 1800— 1819 гг. было водворено около 8 тыс. поселенцев.
4-й
Вадковский переулок, 1. Тел.: (499) 973-30-76.
|
3-й
105064, Москва, Гороховский пер., 4; телефон приемной комиссии: +7 (499) 261-31-52.
|
5-й
191023 г.Санкт-Петербург улица Зодчего Росси дом 2 Телефон: + 7 (495) 629 70 62; +7 (495) 629 78 58
|
4-й
197183, Санкт-Петербург, ул. Сестрорецкая д.6 (главное здание) Телефон: (812) 430-60-40
|