Показательна система оценки успешности Программы: наиболее высоко представителями федеральной власти оцениваются те регионы, где максимальные усилия приложены к созданию инфраструктуры, отработке процесса переселения. Даже по результатам наиболее успешной Калининградской области позитивно оценивается апробация механизма процесса реализации Программы, но отнюдь не ее результаты[1118].
Разрыв в уровнях компетенции региональных органов государственной власти и местного самоуправления. Политические и управленческие решения в рамках Программы принимаются на уровне федеральных и региональных органов власти. Однако практическая их реализация (прежде всего в части адаптации переселенцев) оказалось де-факто делегирована органам местного самоуправления, которые прямо называются некоторыми членами Госдумы виновными в провале репатриации[1119]. Муниципалитеты же не имеют для этого ресурсов и полномочий. Достаточно жесткое разграничение компетенции органов государственной власти и местного самоуправления выводит какую-либо политику (в том числе и миграционную) из их сферы ведения. В федеральном законе 131-Ф3 перечень функций и полномочий муниципалитетов определен достаточно жестко, и работы с мигрантами в нем нет. Соответственно мигранты для них как отдельная категория граждан, проживающих на территории муниципального образования, не существуют. Результат очевиден: вопросами адаптации мигрантов на новом месте жительства специально никто не занимается. Органы государственной власти де-факто делегировали эти задачи органам местного самоуправления, для которых работа с мигрантами как отдельной категорией граждан — вне сферы компетенции.
3-й
105064, Москва, Гороховский пер., 4; телефон приемной комиссии: +7 (499) 261-31-52.
|
4-й
197183, Санкт-Петербург, ул. Сестрорецкая д.6 (главное здание) Телефон: (812) 430-60-40
|
3-й
194044, г. Санкт-Петербург, ул. Академика Лебедева, 6 Телефон: 8 (812) 329-71-35.
|
5-й
191023 г.Санкт-Петербург улица Зодчего Росси дом 2 Телефон: + 7 (495) 629 70 62; +7 (495) 629 78 58
|