Соотечественники, беженцы из «горячих точек», еще немногочисленные трудовые мигранты и мелкие предприниматели из бывших союзных республик вытеснялись из легального правового поля на положение «нелегальных мигрантов». Не имея возможности для легального найма, они заполняли «низшие этажи» рынка труда, криминальные сферы. Так возникает и утверждается образ «преступного мигранта», носителя криминальных ценностей, глубоко чуждых и травмирующих местное население. Возникает и соответствующее движение государственных служб[370], чье стремление к тотальному контролю неожиданно совпадает со страхами значительной части населения. На официальном сайте ФМС в качестве важного направления деятельности значилось «участие в борьбе с организованной преступностью»[371]. Это сильно расходилось с декларируемыми функциями, но вполне соответствовало повседневным практикам.
Эти тенденции принимали специфическую форму в восточных регионах России. Поток беженцев из бывших союзных республик затронул их в малой степени. А те, кто решил направиться сюда, использовали не столько легальные механизмы миграции, сколько наличие родственников и земляков. В 90-е годы эти потоки были незначительны. Возникшие общины, в отличие от западной части страны, были не агрессивны и достаточно глубоко интегрированы в местный социум. Важнее были внутренние миграционные потоки (с востока на запад и с севера на юг) и внешняя миграция из сопредельного Китая[372].
Соответственно массовые мигрантские «фобии» западной части страны мало затронули «восточную». Конечно, и здесь при региональных и муниципальных администрациях возникли соответствующие органы, ответственные за этническую, а позже миграционную политику[373]. Однако их функция больше состояла в том, чтобы «вписать» региональную ситуацию в общегосударственный дискурс.
3-й
Москва, 1-й Краснокурсантский пр., 1/4
|
5-й
191023 г.Санкт-Петербург улица Зодчего Росси дом 2 Телефон: + 7 (495) 629 70 62; +7 (495) 629 78 58
|
3-й
105064, Москва, Гороховский пер., 4; телефон приемной комиссии: +7 (499) 261-31-52.
|
3-й
194044, г. Санкт-Петербург, ул. Академика Лебедева, 6 Телефон: 8 (812) 329-71-35.
|