Таким образом, учет специфики регионов, со значительной долей внутренней миграции, их объективных потребностей в стимулировании или ограничении миграционных потоков через нормативно-правовые инструменты крайне затруднен, а иногда, фактически, невозможен. Возникает ряд драматичных противоречий между интересами федеральной и региональной властей, характером и методами регулирования миграционных процессов и интересами регионального бизнеса, между задачами региональной власти, федеральных ведомств и органов местного самоуправления. В отсутствие легитимного выхода из этих противоречий миграционная политика на уровне регионов формируется как система формальных (правоприменительных) и, главным образом, неформальных практик региональной власти, ведомств (в том числе судов, сталкивающихся с серьезными пробелами в миграционном и административном законодательстве, отсутствием значимых прецедентов), муниципалитетов, бизнес-структур.
Анализ региональных комплексов практик субъектов регулирования миграции позволяет выявить чрезвычайно болезненную проблему. Суть ее заключается в несовпадении интересов основных акторов миграционной политики. Декларируемая на федеральном уровне заинтересованность страны в притоке иностранных мигрантов (как временных трудовых, так и постоянных, ориентированных на оседании в России) зачастую не находит заинтересованной поддержки в бизнесе. Бизнес-структуры ориентированы на использование труда временных трудовых мигрантов. Такая рабочая сила является для них значительно более эффективным вложением средств. Привлечение постоянных мигрантов является с точки зрения экономики дорогостоящим долгосрочным вложением, не сулящим прибыли в обозримой перспективе. Вероятно, именно поэтому бизнес-сообщество пассивно реагирует на призывы федеральной и региональной властей к участию в Программе.
3-й
194044, г. Санкт-Петербург, ул. Академика Лебедева, 6 Телефон: 8 (812) 329-71-35.
|
3-й
105064, Москва, Гороховский пер., 4; телефон приемной комиссии: +7 (499) 261-31-52.
|
4-й
197183, Санкт-Петербург, ул. Сестрорецкая д.6 (главное здание) Телефон: (812) 430-60-40
|
3-й
Москва, 1-й Краснокурсантский пр., 1/4
|