Институциональное обеспечение миграционной политики

Постсоветские трансформации отражение в миграции - Ж.А. Зайончкоеской

Назад 124 Вперед

Институциональное обеспечение миграционной политики

В 1992 г., когда было принято решение о создании Министер­ства Украины по делам национальностей и миграции и органов ми­грационной власти на местах, предполагалось, что со временем, по мере накопления необходимого опыта разработки законодательства, эти структуры эволюционируют в полноценную миграционную службу. Однако в результате многочисленных реорганизаций Ми­нистерство лишь теряло свои полномочия и в 1999 г. (на то время уже не министерство, а государственный комитет) было вообще ликвидировано как самостоятельный орган государственной власти. Его функции передали Министерству юстиции.

Осенью 2001 г. Государственный комитет по делам нацио­нальностей и миграции восстановили в качестве специально упол­номоченного органа исполнительной власти относительно мигра­ции[82]. Однако его задачи включали также реализацию политики межнациональных отношений, обеспечение прав национальных меньшинств, развитие связей с украинской диаспорой за границей. Что же касается миграционной сферы, фактически он оставался от­ветственным лишь за реализацию законодательства о беженцах.

В ноябре 2006 г. правительство приняло решение об очеред­ных организационных реформах и создании Государственного ко­митета по делам национальностей и религии на базе Государствен- ного комитета по делам национальностей и миграции и Государст­венного департамента по делам религии[83]. В результате, в структуре исполнительной власти Украины исчез единственный центральный орган, название которого включало слово «миграция». Более того, в утвержденном правительством Положении о полномочиях вновь созданного государственного комитета о миграционной сфере ниче­го не говорилось, хотя департамент по делам беженцев и миграции в его составе сохранился. Принятие решений по заявлениям искате­лей убежища было приостановлено и возобновилось почти через год, после внесения в Положение изменений относительно выпол­нения законодательства о беженцах.

Назад 124 Вперед