Однако гораздо опаснее для будущего страны то, что сосредоточение усилий на инструментах контроля и попытках до конца избавиться от незаконных мигрантов, отвлекает внимание от решения стратегических задач миграционной политики.
Хотя страна решительно развернулась в сторону иммиграционной политики, она сделала это как бы явочным порядком, реформировав лишь систему введения мигрантов в правовое поле, не имея при этом общей концепции миграционной политики, не определив, как это сделали все развитые страны, масштабов необходимой иммиграции хотя бы в ближайшее десятилетие, не говоря уже о конкретной программе действий по обеспечению необходимого притока рабочей силы и условий ее приема.
Россия декларировала проведение селективной политики в отношении профессионально-квалификационного состава мигрантов, но при этом отсутствует как обоснование такой селекции, так и оценка потенциала стран-доноров. Между тем, есть основания полагать, что достаточного количества мигрантов нужной квалификации может просто не оказаться в наличии. За высококвалифицированных мигрантов Россия конкурирует с развитыми странами Европы и других регионов, экономические условия в которых гораздо более привлекательные. Таким образом, к популярному вопросу: «Какие мигранты нужны России?» теперь необходимо добавить еще один, не менее важный: «Каким мигрантам нужна Россия?». В условиях отсутствия достаточного предложения на международном рынке трудовой миграции, от России, несомненно, потребуются дополнительные инвестиции в систему подбора и профессионального (пере)обучения мигрантов.
Не менее важный вопрос, какие мигранты наиболее предпочтительны для России - постоянно находящиеся в стране или приезжающие работать на более или менее короткий срок? Какова должна быть их пропорция? Учитывая, что Россия остро нуждается в пополнении как трудовых ресурсов, так и постоянного населения, представляется целесообразным открытие натурализационного коридора для мигрантов, длительное время проживающих и работающих в стране, а также для студентов-иностранцев. Пока же действующее законодательство делает ставку на правовые программы, обеспечивающие трудовую миграцию на срок до одного года. Более длительные программы, предусматривающие получение долгосрочного разрешения на работу, разрешения на временное проживание и вида на жительство, за редким исключением, затруднены. Кризис усилил эту ориентацию российской миграционной политики на краткосрочную трудовую миграцию.
4-й
Вадковский переулок, 1. Тел.: (499) 973-30-76.
|
3-й
194044, г. Санкт-Петербург, ул. Академика Лебедева, 6 Телефон: 8 (812) 329-71-35.
|
3-й
Москва, 1-й Краснокурсантский пр., 1/4
|
4-й
197183, Санкт-Петербург, ул. Сестрорецкая д.6 (главное здание) Телефон: (812) 430-60-40
|