Таким образом, хотя в период независимости миграционное законодательство получило значительное развитие, отсутствие четко определенных политических целей препятствует комплексному регулированию миграционной сферы с учетом демографических, экономических, социальных, этнокультурных аспектов, а также обострения конкуренции за квалифицированные человеческие ресурсы в мире.
Первым из четырех основных направлений миграционной политики Украины, как уже говорилось, названо содействие репатриации.
Специального законодательства о репатриации не существует. Из-за политических несогласий в парламенте не увенчались успехом и многочисленные попытки утвердить специальный закон о восстановлении прав депортированных по национальному признаку. Поэтому основным регулятором репатриации выступает институт гражданства.
Из всего комплекса миграционного законодательства закон «О гражданстве» наиболее часто подвергался изменениям и дополнениям, что свидетельствует о повышенном внимании государства к этому вопросу, о его стремлении найти оптимальные решения многочисленных юридических казусов, вызванных распадом некогда единого государства, массовыми перемещениями населения, неразберихой переходного периода. Таким образом, анализ трансформации соответствующего законодательства позволит не только проследить историю его становления, но и проиллюстрировать современные подходы к миграционной политике.
Как уже говорилось, первоначальной вариант закона «О гражданстве» был принят 8 октября 1991 г. в числе первых законодательных актов независимой Украины. В его основу был положен так называемый «нулевой вариант», т.е. гражданами Украины становились все проживающие на территории страны на момент вступления закона в силу, если они выражали такое желание и не являлись гражданами других государств. Кроме того, что особенно важно в контексте миграционных процессов, принадлежность к гражданству Украины признавалась за лицами, работавшими по государственному направлению, проходившими службу в армии или обучавшимися за пределами страны, при условии, что они родились в Украине или доказали, что постоянно проживали на ее территории, не состоят в гражданстве других государств и не позднее чем через два года после принятия закона заявили о своем желании стать гражданами Украины.
3-й
194044, г. Санкт-Петербург, ул. Академика Лебедева, 6 Телефон: 8 (812) 329-71-35.
|
4-й
197183, Санкт-Петербург, ул. Сестрорецкая д.6 (главное здание) Телефон: (812) 430-60-40
|
3-й
Москва, 1-й Краснокурсантский пр., 1/4
|
4-й
Вадковский переулок, 1. Тел.: (499) 973-30-76.
|