В условиях кризиса Минтруда ужесточает квалификационные требования к госслужащим. В соответствии с разработанными министерством поправками к закону О государственной гражданской службе они должны будут знать основы Конституции РФ и антикоррупционное законодательство, а также иметь грамотную устную и письменную речь. Эксперты отмечают, что введение новых требований для слуг государства может быть полезным, несмотря на традиционное наличие в них коррупционной составляющей.

Законодательные изменения разработаны в целях детализации квалификационных требований к государственным служащим и претендентам на государственные должности. Как говорится в пояснительной записке к законопроекту, в нем предлагается новый подход к установлению квалификационных требований, а именно разделение их на два вида - базовые требования и профессионально-функциональные.

Базовые требования будут применяться ко всем госслужащим вне зависимости от направления деятельности. К ним в первую очередь предлагается отнести определенный уровень образования - специалитет, или магистратура, для руководителей и специалистов высшей и главной групп должностей госслужбы, любое высшее образование для ведущей и старшей групп, среднее профобразование для категории обеспечивающие специалисты старшей и младшей групп должностей. Помимо образования к базовым требованиям предлагается отнести знание основ Конституции РФ, законодательства о гражданской службе и антикоррупционного законодательства, знание русского языка, в том числе грамотная устная и письменная речь, владение компьютерной техникой и основами документооборота.

Соответствие данным требованиям граждан и гражданских служащих необходимо в дальнейшем проверять по унифицированным тестовым и иным оценочным заданиям, - уточнили в Минтруде.

Что касается профессионально-функциональных требований, то они будут устанавливаться в зависимости от специализации и направления деятельности и будут перечислены в специальном справочнике, который Минтруда обещает подготовить к маю.

Законопроект разработан в рамках программы Минтруда по развитию госслужбы в 2015-2018 годах. При обсуждении программы в Общественной палате РФ в конце марта директор департамента развития государственной службы Минтруда Дмитрий Баснак отметил, что в условиях экономического кризиса властям необходимо предъявлять к госслужащим более жесткие требования. Ключевой антикризисный акцент в программе нацелен на то, чтобы активизировать именно те инструменты, которые позволят провести эффективную оценку действующих госслужащих и выбрать именно тех, которые должны остаться на госслужбе, - сказал чиновник. При этом, как говорится в тексте законопроекта, применять квалификационные требования предполагается лишь с 1 января 2017 года.

Мы сейчас сталкиваемся все чаще с госслужащими, которые не только не умеют писать, то есть не могут грамотно и последовательно изложить свою мысль, но и читают-то плохо, в смысле - не понимают, что написано. Я довольно часто сталкиваюсь с такими жалобами руководителей госорганов в провинции. Так что это важный аспект, и он укладывается в общую тенденцию формирования разного рода профессиональных стандартов. Ясно, что не может быть какого-то единого профстандарта для госслужащих, потому что у них слишком разные сферы деятельности. Но некие базовые требования вполне будут полезны, - сказал НИ доцент кафедры теории и практики государственного управления НИУ ВШЭ Павел Кудюкин. В то же время он не исключил, что нововведение может стимулировать коррупцию в системе госслужбы. К сожалению, у нас любое действие тащит за собой коррупционные риски. Значит, нужно вводить такую систему тестирования, которая была бы от этих рисков максимально защищена, - считает эксперт.