Благодаря этому удалось фактически ликвидировать

Транзитная миграция и транзитный страны - И. Молодиков

Назад 137 Вперед

Благодаря этой работе появилась и постепенно росла такая катего­рия, как не пропущенные в страну потенциальные нелегальные мигран­ты. В 2001 г. был введен порядок избирательных собеседований при пе­ресечении границы. В 2003 г. эта норма внесена в закон о правовом статусе иностранцев. Пограничники могут не позволить въезд в Украину иност­ранному «студенту», который не знает, что собирается изучать, «бизнес­мену», не владеющему информацией о том, каким бизнесом занимают­ся его партнеры, иностранцу, прибывшему по частному приглашению, но не имеющему понятия, где проживают пригласившие его друзья или родственники, какой у них номер телефона и т.д. Благодаря этому уда­лось фактически ликвидировать легальные каналы нелегальной мигра­ции (в 1990-е годы до 75% задержанных при попытке нелегального пе­ресечения западной границы въезжали в Украину как туристы, студенты, бизнесмены, по частным приглашениям, т.е. легально).

В 2001 г. в страну не были пропущены 2,1 тыс. иностранцев, тогда как в 2004 г. — уже 4,9 тыс., а в 2007 г. — 24,9 тыс. (рис. 5). Почти половина случаев зафиксирована на российском участке границы, четверть — на молдавском. В 86,3% случаев причиной недопущения была неподтвер­жденная цель поездки, что дало пограничникам основания усомниться в ее истинности.

Рис. 5. Число потенциальных нелегальных мигрантов, не пропущенных в Украину в 2001—2007 гг. (тысяч человек) Источник: Министерство внутренних дел Украины.

Важно подчеркнуть, что количество задержаний нелегальных миг­рантов с украинской стороны было стабильно больше, чем с польской, венгерской, словацкой, хотя, как известно, в связи со вступлением в ЕС охрана восточной границы сопредельных стран серьезно усилилась. В 2005—2007 гг. число задержанных словацкими пограничниками со­ставило 75%, венгерскими — 34%, а польскими — 91% от количества задержанных украинцами на соответствующем участке границы. Соот­ношение в пользу украинских пограничников в действительности выше, так как в число нарушителей, задержанных соседями, входят граждане Украины, тогда как украинские пограничники, естественно, к выяв­ленным нелегальным мигрантам сограждан не причисляют.

Назад 137 Вперед