Нелегальные мигранты и лица, ищущие убежища

Транзитная миграция и транзитный страны - И. Молодиков

Назад 139 Вперед

Рис. 6. Число нелегальных мигрантов, выявленных органами внутренних дел на территории страны в 2001—2007 гг. (тысяч человек)

Источник: Министерство внутренних дел Украины.

количество — 27,8 тыс. После этого число выявлений начало сокращать­ся (см. рис. 6): 17,4 тыс. человек в 2003 г., 14,8 тыс. человек в 2005 г. и 12,6 тыс. человек в 2007 г. Повышение миграционного контроля внутри стра­ны, а также последовательное сокращение теневой экономии! и тенево­го рынка труда, где нелегальные мигранты только и могут найти возмож­ности занятости, сужают сферу приложения сил для иностранцев с неурегулированным статусом. Все менее привлекательным пребыва­ние в Украине делает для них также рост цен, прежде всего на жилье.

Принудительная депортация применяется лишь к незначительной части выявленных нелегальных мигрантов. Например, в 2001 г. было принято решение о выдворении 17,6 тыс. иностранцев, однако в при­нудительном порядке, т.е. под охраной, только 1,2 тыс., или около 7% общего числа решений, в 2007 г. таковых было уже 16%. Остальным нарушителям предъявляются требования покинуть страну, однако да­леко не все его выполняют (часто по объективными причинам, посколь­ку не имеют необходимых для пересечения границы документов, средств на переезд). Поэтому милицией зачастую выявляются одни и те же люди, которые могут находиться в Украине в неурегулированном статусе иногда годами.

Нелегальные мигранты и лица, ищущие убежища

Согласно закону по решению суда нарушители границы могут задер­живаться с целью выяснения личности и обстоятельств нарушения на срок до 6 месяцев[39]. Длительное время пункты содержания адресно не финан­сировались и содержались за счет средств пограничного ведомства. Толь­ко с 2003 г. средства стали выделять из государственного бюджета: при­мерно 20 грн на человека в день, т.е. менее 4 долл. Поэтому питание обеспечивается крайне скромное, телефонная связь и средства гигиены отсутствуют, размещение происходит в неприспособленных казармах. Лишь благодаря помощи неправительственных организаций удается обес­печить сколько-нибудь приемлемые условия содержания. Попадая в та­кие условия, задержанные зачастую стремятся освободиться, используя законодательство о беженцах. Тем более что некоторые адвокаты стиму­лируют этот процесс, предлагая им помощь в составлении соответствую­щих заявлений. В случае их подачи задержанные освобождаются и пере­даются миграционной службе, которая проводит процедуру определения статуса.

Назад 139 Вперед