Перекладывание ответственности за иммиграцию и уклонение от этой ответственности — тенденция, которая постоянно присутствует в политике большинства стран, а не одной Мальты. За несколько лет до вступления Мальты в ЕС Италия безуспешно предлагала ЕС создать большие центры содержания на Мальте и на Кипре, в которых содержали бы мигрантов и беженцев со всего Средиземноморья[266]. Кроме того, Италия пыталась обязать Мальту проводить досмотр каждой лодки с мигрантами, проходящей через мальтийскую зону поиска и спасения на море, а не только лодок, терпящих бедствие. Такой досмотр, по сути дела, означал, что ни одна лодка не доберется до Лампедузы или Сицилии, поскольку по пути к этим точкам почти всем лодкам придется проходить через мальтийскую зону поиска и спасения на море[267]. Мальта, отказавшаяся заключать такие соглашения тем не менее продолжает навязывать их Ливии.
Хотя миграционная политика Мальты отчасти вдохновляется ЕС, следует отметить и формирующую эту политику динамику взаимодействия различных внутренних сил. В разработке политики, особенно министерства юстиции и внутренних дел и министерства иностранных дел, некую умеренную роль играют неправительственные организации. Сами мигранты и беженцы отодвинуты от разработки политики, «их не считают заинтересованными лицами, а они не вовлечены в дискуссию»[268]. Неправительственные организации, действующие как посредник между мигрантами и правительством Мальты, являются единственным каналом, через который мигранты могут довести свое мнение.
3-й
105064, Москва, Гороховский пер., 4; телефон приемной комиссии: +7 (499) 261-31-52.
|
3-й
Москва, 1-й Краснокурсантский пр., 1/4
|
4-й
197183, Санкт-Петербург, ул. Сестрорецкая д.6 (главное здание) Телефон: (812) 430-60-40
|
4-й
Вадковский переулок, 1. Тел.: (499) 973-30-76.
|