Проблема транзитной миграции является вызовом

Транзитная миграция и транзитный страны - И. Молодиков

Назад 114 Вперед

Россия пережила период экономического кризиса и в настоящее вре­мя продвигается в сторону устойчивого экономического развития. В со­четании с неизбежным демографическим дефицитом это превращает Россию в более привлекательную для мигрантов страну, причем не столько как страну транзита, сколько как страну назначения.

Проблема транзитной миграции является вызовом не только для стран транзита. Страны происхождения мигрантов должны брать на себя ответ­ственность за своих граждан. Это означает расширение сотрудничества со странами назначения, например в обеспечении действенности соглаше­ний о реадмиссии они должны быть включены в общий контекст защиты прав человека и построения гражданского общества в странах назначе­ния, транзита и происхождения.

Острые проблемы, связанные с положением транзитных мигрантов, требуют включения проблемы транзитной миграции в общий контекст обсуждения стратегии и концепции миграционной политики. Эти про­блемы не должны казаться не имеющими отношения или имеющими незначительное отношение к миграционной ситуации — ведь комплекс проблем международной миграции тесно взаимосвязан, и существова­ние столь многочисленных групп людей, которые находятся в транзите и поэтому нуждаются в особом отношении, должно быть специально отра­жено в национальном и международном законодательстве.

Пример России демонстрирует, как проблема транзитной миграции может осложнять решение внешнеполитических проблем. Тот факт, что Россия вынуждена откладывать подключение к ряду международных конвенций и подписание соглашений о реадмиссии, является во многом результатом того, что она является страной с распространенной прак­тикой осложненного транзита. Для транзитной страны подписание согла­шения о реадмиссии со странами назначения транзитных мигрантов подразумевает наличие аналогичных соглашений со странами их проис­хождения; в противном случае транзитная страна рискует превратиться в «резервуар» нелегальных мигрантов. На реализацию соглашения о реад­миссии между Россией и ЕС, вступившего в силу 1 июня 2007 г., накла­дывает серьезный отпечаток отсутствие двусторонних соглашений о ре- адмиссии между Россией как транзитной страной и странами происхож­дения нелегальных транзитных мигрантов. В связи с этим в течение пер­вых трех лет после вступления соглашения между Россией и ЕС в силу оно может применяться только к гражданам Российской Федерации и тех стран, с кем у России имеются соглашения о реадмиссии12.

Назад 114 Вперед