Такие программы вызывают резкую критику.

Транзитная миграция и транзитный страны - И. Молодиков

Назад 12 Вперед

Среди мигрантов деятельность Верховного комиссара ООН по де­лам беженцев и МОМ часто становится источником глубоких разоча­рований. Происходит это потому, что у беженцев чрезмерно высокие ожидания, которые Верховный комиссар ООН по делам беженцев (или МОМ) не может удовлетворить. Примерами таких завышенных ожида­ний являются условия расселения, предоставление благ или переме­щение в другие страны. Иногда Верховный комиссар ООН по делам беженцев осуществляет программы, основанные на требованиях при­нимающих мигрантов стран. Такие программы вызывают резкую кри­тику. Например, по просьбе украинского правительства Верховный комиссар ООН по делам беженцев отказал в пособиях беженцам, кото­рые были дважды задержаны при попытках нелегального перехода че­рез западную границу Украины. Иногда эти организации обвиняют в слишком сильном подчинении протекционистским мерам, не позво­ляющим мигрантам добираться до стран конечного назначения. Подо­плека этого недовольства более сложна: с одной стороны, Верховный комиссар ООН по делам беженцев усиливает свое присутствие и влия­ние в странах транзита, а с другой стороны, взносы стран-членов сокра­щаются, а вместе с ними сокращаются и бюджеты деятельности Верхов­ного комиссара ООН по делам беженцев, например в Украине и в Венгрии. Вполне возможно, что непопулярность защиты беженцев приводит к сокращению средств, выделяемых странам транзита, хотя численность проживающих на территории стран транзита и нежелан­ных на Западе мигрантов растет, и они пытаются проникнуть в страны ЕС или в Северную Америку.

В книге рассмотрена деятельность некоторых правозащитных орга­низаций, ведущих деятельность в разных странах. Например, «Каритас» осуществляет (или осуществляла) проекты в Украине и Египте. Обще­ство содействия еврейской иммиграции имеет отделения в Москве и Украине. А Иезуитская служба оказания помощи беженцам действует в Украине, Македонии и других странах. Тем временем в Мексике цер­ковные учреждения, прежде всего casas imigrantes (дома мигрантов) ока­зывают помощь транзитным мигрантам (см. Lower, 2006). Неправитель­ственные организации (НПО), работающие на окраинах Европы, например в Украине, порой предпочитают играть роль в предотвраще­нии транзитной миграции. В сочетании со стратегией, проводимой ЕС в отношении Европейской политики соседства (ENP) и в вопросов за­щиты прав человека, усилия НПО дают определенные позитивные ре­зультаты: условия проживания беженцев в Венгрии, Украине и Турции улучшаются. Правительствам многих стран приходится учитывать кри­тические замечания и предпринимать определенные шаги, направлен­ные на улучшение условий содержания в специальных центрах людей, просящих о предоставлении убежища. Разумеется, прогресс недостато­чен, но новые поправки, внесенные в Закон о беженцах в Венгрии, дает возможность лучшей интеграции беженцев. Улучшение оборудования центров содержания и питания беженцев в Украине и Турции свидетель­ствует о том, что внимание общественности к проблеме защиты прав че­ловека усиливается и дает положительные результаты.

Назад 12 Вперед