Управление транзитной миграцией и контроль над ней
Основные политические инструменты управления транзитной миграцией и контроля над ней — усиленные меры миграционного и пограничного контроля, которые вводят обязательные визы в страны миграции, кампании информации о миграциях, депортации, соглашения о принудительном и добровольном возвращении мигрантов на родину, программы переселения и иные меры усиления режима для беженцев в странах транзита, а также интеграция мигрантов в странах транзита. В этой сфере работают три международные, межправительственные организации, которые вносят свой вклад в различные формы управления миграцией: верховный комиссар ООН по делам беженцев, Международная организация по миграции (МОМ) и Международный центр разработки миграционной политики (МЦРМП). Рассмотрим некоторые из этих инициатив в области управления миграциями подробнее.
Первая и основная реакция на транзитную миграцию — ужесточение пограничного контроля, прежде всего контроля над границей между страной транзита и страной назначения, например над границей Венгрии с Украиной, а также контроля над границами между страной транзита и странами, из которых приезжают транзитные мигранты, например над границей между Украиной и Россией. Следует отметить, что МОМ и МЦРМП отстаивают усиление пограничного контроля как меру борьбы с наплывом незаконных мигрантов. Однако последствия таких подходов противоречивы. С одной стороны, такие подходы приводят к сокращению попыток нелегального пересечения границ. Но, с другой стороны, мигранты и промышляющие незаконной доставкой людей в другие страны контрабандисты вынуждены искать другие каналы и, в конце концов, прокладываю ! новые маршруты или разрабатывают новые стратегии пересечения границ. В результате поток мигрантов не иссякает, а зачастую просто меняет направление. Это становится совершенно очевидным на примере Средиземноморья: усиление контроля над Гибралтарским проливом, по которому проходит граница между Марокко и Испанией, привело к тому, что мигранты стали отправляться с юга Марокко на Канарские острова. А когда был ужесточен контроль и на юге Марокко, мигранты стали отплывать с побережья Мавритании и даже Сенегала. Наконец, когда путь через Атлантику стал слишком рискованным, в главный пункт, откуда стали отплывать лодки с людьми, желающими попасть в ЕС, превратилась Ливия. Равным образом, ужесточение контроля на сухопутной границе между Турцией и Грецией привело к увеличению числа мигрантов, пытающихся добраться до греческих островов морем, отплывая из Турции.
4-й
197183, Санкт-Петербург, ул. Сестрорецкая д.6 (главное здание) Телефон: (812) 430-60-40
|
5-й
191023 г.Санкт-Петербург улица Зодчего Росси дом 2 Телефон: + 7 (495) 629 70 62; +7 (495) 629 78 58
|
3-й
194044, г. Санкт-Петербург, ул. Академика Лебедева, 6 Телефон: 8 (812) 329-71-35.
|
3-й
Москва, 1-й Краснокурсантский пр., 1/4
|