В указе президента Украины определялись

Транзитная миграция и транзитный страны - И. Молодиков

Назад 126 Вперед

Первая попытка концептуализации миграционной политики была предпринята в 1997 г. В указе президента Украины определялись ее ос­новные направления: содействие репатриации; возвращение депортиро­ванных; помощь беженцам; регулирование иммиграции иностранцев. Позднее, в 2000 г., в условиях нарастания трудовой миграции, в список приоритетов были включены: защита социально-экономических инте­ресов и прав украинских трудящихся-мигрантов; сохранение трудового и интеллектуального потенциала страны; создание правовых и социаль­но-экономических основ регулирования внешней трудовой миграции граждан.

Законотворческая деятельность значительно активизировалась в но­вом тысячелетии. Только в 2001 г. были приняты новые редакции зако­нов «О гражданстве Украины», «О беженцах» (права беженцев были значительно расширены), что позволило в 2002 г. присоединиться к Кон­венции и Протоколу о статусе беженцев, а также законы «Об иммигра­ции», «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Укра­ины в отношении борьбы с нелегальной миграцией». В декабре 2003 г. парламент утвердил еще один Закон «О свободе передвижения и свобо­де выбора места проживания в Украине». Был усовершенствован ме­ханизм лицензирования посреднической деятельности при трудо­устройстве за границей, установлен жесткий контроль за работой соответствующих агентств. В 2004 г. появился первый программный до­кумент, направленный на защиту прав и интересов граждан, выезжаю­щих на работу за границу. В 2006 г. Украина присоединилась к Евро­пейской конвенции о трудящихся мигрантах.

Определенным этапом формирования миграционной политики Ук­раины было принятие в 2006 г. «Стратегии демографического развития на период до 2015 г.», где впервые регулирование миграции рассматри­валось как средство замедления депопуляции. В частности, говорилось о необходимости поощрять репатриацию, обеспечивать возвратность тру­довой миграции, а также изучить возможность привлечения в страну им­мигрантов из-за границы. Было отмечено, что для поддержания числен­ности населения на нынешнем уровне страна нуждается в 300 тыс. иммигрантов ежегодно.

Назад 126 Вперед