В Европе и ЕврАзЭСе можно

Транзитная миграция и транзитный страны - И. Молодиков

Назад 16 Вперед

Очень похожий характер имеет граница между Мексикой и Гватема­лой. С 1990 г. США настаивают на том, чтобы Мексика усиливала кон­троль над своими южными границами и вдоль всего 2 500 - к ш i о метро во - го маршрута от южной до северной границы с США в целях недопущения мигрантов из Центральной Америки, стремящихся добраться до США (см. Lower, 2006). Поэтому в некоторых источниках границу Мексики и Гватемалы называют второй границей США. Это показывает, что расши­рение миграционного контроля, его вынесение на территорию стран тран­зита присуще не только Европе. Напротив, этот факт иллюстрирует нали­чие общей для богатых стран назначения тенденции к интеграции правительств стран транзита в свою политику и к перемещению барьеров, а вместе с ними — ответственности и бремени на юг и восток.

В Европе и ЕврАзЭСе можно заметить три противоречащие друг дру­гу тенденции. Есть страны, которые полностью подчиняются требовани­ям ЕС принять ответственность за защиту территории ЕС от нежелатель­ных мигрантов и сотрудничают с ЕС в деле контроля над (незаконной) транзитной миграцией. К таким странам относятся Турция и Марокко. Кроме того, есть страны, которые подчиняются требованиям ЕС, по мень­шей мере, отчасти, и предпринимают определенные усилия, направлен­ные на пресечение транзитной миграции. К числу таких стран относятся Украина и Молдова. С другой стороны, есть страны, которые реагируют на требования ЕС с намного меньшим энтузиазмом и полностью или частично отвергают ответственность за миграционные потоки. Такова позиция России и Ливии. Некоторые из стран, полностью подчинив­шихся требованиям ЕС (например, Турция), уже стали кандидатами на вступление в это образование и обязаны осуществлять различные поли­тические инициативы ЕС. Или же такие страны согласились с выдвину­той ЕС идеей «добрососедских отношений» и поэтому не позволяют мигрантам и беженцам двигаться в страны Северной и Западной Евро­пы. Страны, частично осуществляющие ожидания ЕС, делают это, по- видимому, потому, что надеются в будущем получить статус кандидатов в члены ЕС. Предстоит увидеть, как эти страны отреагируют на отказ в праве вступить в ЕС, и станут ли они подчиняться диктату ЕС в случае такого отказа. Впрочем, подчинение ожиданиям ЕС, по-видимому, не остается без последствий, поскольку некоторые страны жалуются на то, что превратились в «свалку», куда выбрасывают мигрантов и беженцев, которых не хотят принимать в ЕС и в соседних с ЕС странах. В силу разных и сложных причин некоторые расположенные на периферии За­падной Европы страны со средним и низким уровнями доходов превра­тились в страны иммиграции. Это произошло потому, что эти страны по­рой предлагают условия, привлекательные для некоторых мигрантов, или потому, что мигранты, которые, если б им не препятствовали, просто проехали через эти страны, но вынуждены задерживаться в них. Зачастую такие страны (например, Украина, Турция и Марокко) плохо подготов­лены к тому, чтобы совладать с увеличивающимся числом беженцев, или их рынки рабочей силы имеют ограниченную емкость для того, чтобы предлагать адекватные возможности иммигрантам, как это происходит в Ливии и Марокко.

Назад 16 Вперед