В начале текущего столетия к уже существующим потокам добавился новый отряд — предприниматели, финансисты, ученые из сопредельных стран. Это было качественно новое явление, причем тщательно опекаемое местными партнерами. Ведь иностранные бизнесмены не только обеспечивали рынки сбыта или поставку товаров, но и позволяли брать кредиты в китайских банках под принципиально иные проценты, инвестировали в совместное производство. Китайские ученые и педагоги из робких учеников в начале 90-х годов все чаще оказывались в функции старших партнеров, гораздо более интегрированных в международные исследовательские сети. Наличие таких контактов все более осмыслялось, как ресурс, который необходимо оберегать. Соответствующие сигналы трансформировали политику региональных властей и муниципалитетов. На региональном и муниципальном уровне заключаются долгосрочные договоры о сотрудничестве, реализуются многочисленные совместные инициативы.
В центр же, по-прежнему, транслировался образ «пустого пространства», которому угрожает «чуждое» заполнение. Тем удивительнее для центра оказался провал Программы переселения соотечественников. В пустом регионе были готовы принять менее тысячи человек. Причина понятна: это очень дорогие работники, а рынок труда уже заполнен и устоялся. Они просто не нужны. К тому же, взяв на себя не самые обременительные вопросы правового и финансового обеспечения собственно процесса переселения, федеральный центр делегировал ключевые вопросы адаптации переселенцев на муниципальный уровень, у которого для этого нет ни средств, ни полномочий[406].
4-й
Вадковский переулок, 1. Тел.: (499) 973-30-76.
|
4-й
197183, Санкт-Петербург, ул. Сестрорецкая д.6 (главное здание) Телефон: (812) 430-60-40
|
3-й
194044, г. Санкт-Петербург, ул. Академика Лебедева, 6 Телефон: 8 (812) 329-71-35.
|
3-й
Москва, 1-й Краснокурсантский пр., 1/4
|